眼見郗鑒對這個問題諱莫如深，不願深談，沈哲子也就不再繼續，示意杜赫開始講述真正要在徐州施行的政令。
至于這個閹割版的宗主督護，沈哲子之所以在郗鑒面前提出來，也是在試探一下震懾力究竟如何。
如今看來，郗鑒哪怕是軍功得用，但本身也是大世族出身，對于這一政令仍然心存警惕，不願看到鄉宗崛起以沖擊世族權位，可見這一政令也是震懾力十足，足夠用來威脅江東。
其實沈哲子選擇以此震懾台中，心内也是不乏怨氣。
他北進以來，雖然權柄固執，大權獨攬，且有許多令江東台輔心生不滿的政令，但最起碼眼下而言，他這一系列奮鬥成果還是有益于世族當權的。
最起碼如今時局中各家，無論間接還是直接，多少都受惠于沈家。
這不是由沈哲子的想法所決定的，而是出身和大環境促成。
但台輔各家受惠于他，反過頭來又将沈哲子打擊鄉宗的諸多行為當作罪狀之一，簡直就是端起碗來吃肉，放下筷子罵娘。
既然如此，沈哲子也不妨敲打一下他們，如今的他已經難被舊有的規矩約束。
如果那些人還是如此執迷不悟，那麼沈哲子也不介意換一批人一起玩。
這一項政令，沈哲子确定不會實施，不獨他不會，台輔諸公更加不會。
但是作為此議發起者，他也多多少少能夠緩和與北方鄉宗門戶的關系。
類似關中、河東等地，鄉宗豪強無論勢力還是規模，都遠非處于戰亂中央的中原可比。
如果仍是一味用強，隻會将他們推到對立一面去。
所以這一籌碼對沈哲子而言，一體兩用，既是對台輔諸公的威懾大棒，也是對地方鄉宗的誘餌蘿蔔。
隻要渡過眼下一段困難時期，消化戰果所得，未來究竟要如何，仍是他說了算。
所謂的宗主督護，對北魏或是有穩定局面的好處，對江東隻會是毒藥。
長久傳承的統治技術，施行土斷，使流民歸籍而後授田，才是真正合宜的政令，而不是分封那些變種的割據諸侯。
因為有了這一項政令的鋪墊，接下來杜赫再言及其他方案，即便仍然不乏激進，但也并沒有再引起郗鑒的強烈反應。
比如将參與河洛一戰的徐州軍将士納入到軍功授田範圍内，這等于正式确立了沈哲子對徐州軍的統率，日後郗鑒就算是再有什麼反覆之念，也已經沒有力量阻止沈哲子對徐州的控制。
面對一些積弊日久的問題，沈哲子向來不會迎面直撞上去，這無關乎膽氣、格局，而是沒有必要。
因為任何的困境積弊，隻存在于特定的環境中，一旦形成的條件都有改變，問題自然也就不存。
所以對于徐州眼下現狀，沈哲子并不打算改變太多，無論人口和土地，之所以糾纏不清，沖突多多，主要還是在于存量有限，自然難免争搶。
可是今年兩鎮收複如此多的疆土，更是收容一百多萬的難民，沈哲子又何必要去争搶那些軍頭、鄉宗們手中資源。
他們即便盤踞一時，那也是因獨特的曆史環境，等到天下悉定，漸漸入治，自然一觸即潰。
即便是不願放棄，又怎麼能夠抵擋得住滾滾大勢。
未來河洛将會是經營的重點，也會是軍功授田主要集中區域。
那一部分參戰的徐州軍，已經是徐州軍的主力，一旦他們被安置于河洛，自然而然會在徐州本鎮讓出大批的利益。
未來徐州刺史府隻要能夠順利接收這一部分利益，彼此進行一個置換，那麼刺史府的根基和權柄就會發生質的變化。
就算還存在一些小的鄉宗豪強，也已經不足在大勢方面形成阻撓，政令自然變得暢通，權威也會逐漸樹立起來。
世族多有掣肘，鄉宗不足為恃，最起碼天下徹底入治之前，沈哲子真正仰仗的，還是圍繞在他身邊這一批軍功新貴。
以天中沃土分飨将士，既能固守河洛不失，也能彰顯榮辱與共。
不管這些軍功新貴未來會演變成怎樣模樣，也不是眼下需要面對解決的問題。
有所預防是必須的，但若嚴防死守不作任何分享，也是過猶不及。
世事總要循序漸進，他也不能因為冬日凜寒難耐，便在夏日棉襖披身。
糾葛最深的人地矛盾有了解決的契機，其他問題便更好解決了。
得益于海運加上淮南互市的帶契，徐州目下财政狀況還不錯，郗鑒能夠輕松籌措三十萬斛糧食且還留有餘力，便是一個明證。
徐州财政方面的問題是管理混亂，缺乏管制，但基礎已經不錯。
眼下淮南能夠提供的幫助，就是派遣一部分專業人員進駐徐州，幫忙梳理财政監管脈絡，将一應錢糧出入往來進行規範化。
眼下郗鑒畢竟還在位，沈哲子也不能越俎代庖太甚。
眼下徐州管理錢糧的是郗鑒的侄子郗邁，這當中自然充滿了大量的灰色地帶，公私混淆不清。
這個時代官員德行操守要求實在不高，能夠勝任其職已經算是稱職。
外任地方向來都是家道中落者重新整頓家業的重要途徑，更何況郗鑒這種軍政一手在握的方伯。
在這方面，沈哲子可以說是難得的清白，他所統治的淮南六郡，非但沒有給他帶來直接的大宗收益，反而往往需要自己掏錢貼補。
當然如果算上沈家因為他的關系而在商貿所得，那麼這個世道中最貪鄙的官員所得甚至都遠遠不及。
沈哲子派遣自己的門生馬行之率領一批賬務人才進入徐州，但财政主官仍然是郗邁。
而在家私方面，也給了郗家極大幫助，如今海運中轉站的長江口有幾座小島，其中就有屬于郗家的。
但是郗家人丁單薄，也乏甚經營海島的經驗，在這方面，早有經營舟山群島的沈家便能提供極大幫助，将海島價值更大程度的挖掘出來。
這一點隻是私下約定，自然不會明于案牍。
最起碼子孫後代生計問題，郗鑒是不需要擔心了。
另外還有徐州軍的改編，徐州軍整體力量并不遜于淮南軍，在籍甲士有七萬之衆。
當然這僅僅隻是一個虛數而已，行伍之中大量缺額，又有相當一部分都是軍頭部曲私兵。
來日兩鎮兵力，都将置于大都督府下。
沈哲子打算将徐州軍的一線作戰部隊規模壓制在三萬人以内，這倒不是小觑徐州軍的戰鬥力，而是在扣除了一部分難以改編的軍頭私兵後的規模。
沈哲子是絕對不能容忍自己軍隊中有成規模建制的部曲私兵，哪怕這一部分兵力戰鬥力極強，甯可不用，也不願因此破壞他對軍隊的整體掌控。
經過改編的徐州軍，也會像淮南軍一樣能以甲功寄食，領取軍饷。
至于裁汰下來的那些部曲私兵，則是作為二線的屯田部隊備召。
正好沈哲子打算将一部分徐州将領改用為屯田官員，分布在徐北、青兖之間，屯田的同時，也是對地方鄉宗稍作稍作制衡。
初期的屯田，仍是大規模集中化的管理，等到未來将會進行細緻的拆分，将那些部曲私兵先歸于田畝，然後再通過政令的施加，解除他們與各自軍頭的從命隸屬關系。
等到未來由此創建軍府，再将将領們進行輪流調遣任命，私兵問題自然能夠得到極大改善。
多達幾十項大大小小議題，并不是短時間内能夠達成共識。
而且今次郗鑒來淮南，所率領的屬官也并不多，許多問題即便讨論也因無第一手的資料而不能做出決定。
郗鑒在淮南留了五天的時間，一些大的方向達成共識，政令的施行加上一些小的細節調整，則就需要轉回徐州進行。
于是郗鑒便就告辭離開，同時将沈哲子的族叔沈伊辟為從事，率領幾十名淮南人員返回徐州。
除了讨論兩鎮合并的事宜之外，郗鑒也遊覽了許多壽春城的創舉，尤其對于馨士館分外感興趣，甚至将次子郗昙都留下來在馨士館受業。
郗鑒在淮南短暫盤桓，除了送來三十萬斛米糧之外，究竟與沈大都督達成怎樣共識，外界也是衆說紛纭。
其人來時聲勢不小，離開的時候則引起了更大的讨論。
因為淮南王儀駕已經行過梁郡，再過不久便将要抵達壽春。
郗鑒私離鎮所已經不妥，又對淮南王避而不見，則更加引人遐想。
近來都督府一直忙于與徐州的接洽，對淮南王一行卻乏甚關注，甚至根本就沒有作出迎接的準備，這不免讓淮南王還沒到達壽春，此行便充滿了尴尬味道。
淮南王一行似乎也無法接受就這麼尴尬的進入壽春，所以在行過梁郡之後，便放慢了行程，頻頻派人進入都督府，讓都督府派遣導行引路人員，仿佛真的将要迷路了一樣。
那些書信初時還是措辭嚴厲，訓斥都督府疏于應對，漸漸語氣便放緩下來，乃至于帶上幾分軟語央求的味道，從不能輕慢淮南王儀駕威嚴，轉為了總要維持住淮南王此行的體面。
而都督府上下官員們，仍是遵守沈哲子的指使，一切故我，各司其職，仿佛壓根不知淮南王将要到達壽春這一件事。