第二天，雲铮帶着脫歡和葉紫來到署衙。

　　一整天，他們都呆在署衙聽取内閣官員的彙報，之後又跟内閣官員初步拟定了明年的一些計劃。

　　如今的朔北和西北都護府已經徹底擺脫缺糧的困境，但随之而來的就是人口的困境。

　　朔北和西北都護府這麼大的面積，所有在籍人口加起來都還不到五百萬。

　　這是一個極其嚴峻的問題。

　　雲铮在朔北的發展上投入了大量的資金，但能享受到這些投入帶來的好處的人口卻極其有限。

　　用陳布的話說，這就好他們挖一口井，本來這口井可以供五十個人喝水，但現在隻有五個人在用這口井。

　　這樣算下來，他們的投入其實很劃不來。

　　内閣認為，朔北應該暫停各項基礎設施的修建，将重點放在發展民生上面。

　　同時，出台鼓勵生育的政策。

　　當然，不管他們的政策再好，除非從别的地方遷移人口來朔北和西北都護府，否則，短時間内都無法解決人口的問題。

　　這人畢竟不是莊稼，不是一年半年就長成的。

　　另外，陳布再次提到了裁軍一事。

　　不過，這一次主要是針對西北都護府那邊。

　　整個西北都護府的人口不過一百多萬，但那邊各種雜兵加上北府軍、歸義軍，已經将近二十萬。

　　這是個極其誇張的數字。

　　陳布認為，他們有必要裁撤一些無關緊要的部隊，讓更多的人回歸到耕種、放牧之類的事上去，而不是占據着大量的人口，去進行一些浩大的工程。

　　不過，陳布的裁軍建議再次遭到雲铮的當場否決。

　　陳布看的是現在，而雲铮看的是将來。

　　西北都護府的兵馬确實太多，但很大一部分其實都隻是相當于挂着歸義軍名号的田兵。

　　西北都護府那邊是建設兵團的雛形，以後很可能會徹底轉變為建設兵團。

　　現在維持着這麼規模龐大的部隊，就是要維持住這個框架。

　　他也需要時間去驗證這條路是否是最符合西北都護府的發展道路。

　　有些東西，不是一年兩年能看出來的。

　　對于雲铮的堅持，陳布和内閣的人都有些無奈。

　　之後，雲铮又提到修建從集慶到真、纥兩州的馳道的事。

　　“殿下，這肯定不行啊！
”

　　“這麼遠的馳道，要消耗大量的人力和财力，而且沒多大的意義。
”

　　“修建馳道，還不如在真州擇地修建港口！
”

　　“殿下，您可不能腦袋發熱啊......”

　　雲铮這個想法一出來，就遭到所有人的反對。

　　包括葉紫都反對。

　　為了修建從狼牙山口到靈州那邊的馳道，就已經花費了大量的人力和财力了，要是再修一條更遠的馳道，那簡直是要命。

　　而且，草原上本來就地勢開闊，根本用不着這樣的馳道。

　　“本王就是随口一說，又沒說馬上就要動工修建。
”

　　雲铮止住衆人，“要想徹底掌控真、纥兩州和黎朝那邊的土地，這條馳道是必須要有的！
不過，這事兒可以以後再說......”

　　說不定多年以後，他們把蒸汽機和火車都弄出來了，那時候就不要馳道了。

　　不過這都是以後的事了，現在想确實太早了點。

　　見雲铮沒有堅持要修建這條新構想的馳道，衆人這才放下心來。

　　“殿下明年是否要對西渠用兵？
”

　　這時候，陳布又主動開口詢問。

　　雲铮擡眼微笑，“有人問你了？
”

　　“不不......”

　　陳布搖頭一笑，“内閣這邊不是要拟定明年的詳細規劃麼？
如果殿下要對西渠用兵的話，内閣拟定詳細計劃的時候，必然要将用兵一事考慮進去。
”

　　雲铮稍稍思索，回道：“可以适當的考慮進去，不過，還是以民生為主！
”

　　他自己現在都不知道明年是否要對西渠用兵，也沒法給陳布确切的答案。

　　對西渠用兵，既要考慮他們這邊的情況，又要考慮西渠的情況。

　　而且，還要看關内的情況。

　　現在說用兵的事，為時尚早。

　　“下官明白了。
”

　　陳布心中已經有了數，不再多問。