與華夏欣欣向榮的大好形勢正好相反，蒙古國這幾年可以說過得非常艱難，經濟停滞不前，人民失業率巨增，再加連續幾年的幹旱，蒙古國的經濟現在已經到了崩潰的邊沿。

　　從兩國邊境地區就可以看得出來，無論是城市建設還是人民的生活水平，蒙古起碼比華夏要落後三十年。
在這種情況下蒙古的群衆自然是希望來到華夏生活了，短短的幾年時間裡，就有十幾萬人口非法進入華夏。
雖然華夏的邊防部隊也采取了若幹項措施，但依然阻止不了越來越多的非法越境者。

　　在這種形勢下，蒙古國從到下也改變了原有的看法，不僅對華夏采取了好的态度，而且還要求政府主動與華夏進行談判，與華夏成立一個聯邦式的國家。
政治是崇高的，但人民想過幸福生活的願望，是任何人都阻擋不住的。

　　蒙古大呼拉爾會議以多數票贊成，通過了一項法案：授權政府與華夏進行對話，通過談判的方式與華夏結成一個聯邦式的國家，具體的模式最好采用香港的一國兩制。

　　蒙古國總統多爾伯特派特使來到華夏，給華夏主席穆國興給來了一封親筆信，信中明确表達了蒙古想與華夏共同組成一個聯盟國家的願望。

　　這可以說是華夏曆史的又一件大事。
一百多年前，由于種種原因，蒙古在前蘇聯的縱下，離開了華夏這個大家庭，這也成了華夏人民心中永遠的傷痛，現在蒙古看到華夏富強了又要想回來，他們的這種心态也是可以理解的。

　　華夏各界也對這件事情出現了兩種不同的聲音：一種意見認為，蒙古回歸祖國是一件大好事，蒙古回歸後不僅為華夏增加一個寬闊的戰略緩沖地帶，還可以充分的利用蒙古境内豐富的礦産資源，這不僅在政治有巨大的影響，在經濟方面也是有巨大的好處。

　　還有一種意見認為，兩百多年前蒙古脫離了華夏認賊作父，跟在蘇聯的後面充當了**急先鋒，他們現在遇到了困難也是咎由自取，暫時不應該同意他們回歸。

　　政治局常委會召開會議，專門讨論這個問題，面對這麼一個重大的事件，常委們都格外的慎重。

　　“同志們。
”一号首長穆國興主持了這次會議：“蒙古大呼拉爾會議以多數票通過了一次法案，要求與我們組成一個聯邦式的國家，前天蒙古國總統多爾伯特派特使帶來了一封親筆信，也表達了這個願望，信中建議雙方盡快的進行這方面的談判。
這是一件關系到國家統一的大事，請大家談一談。
”

　　人大常委會委員長陳音浩說道：“蒙古回歸是一件好事情，但是這裡面的困難也很多。
首先我們要考慮到，俄羅斯方面的态度，最近幾年随着我們國力的日益強盛，俄羅斯對我們的戒備心理日益加強，他們擔心的就是一旦蒙古回歸了，下一步我們就有可能會要求俄羅斯歸還遠東地區的大片領土。
另外蒙古的回歸會讓我們背一個沉重的包袱，他們的基礎建設需要大筆的資金，幾百萬人口也是需要吃飯的。
”

　　國務院總理韓凱講到：“蒙古回歸是衆望所歸，我認為現在的時機已經基本成熟了。
俄羅斯這幾年經濟發展停滞不前，軍事實力已經淪落到一個二流國家的水平，有些武器裝備甚至還要向我們來購買。
如果在蒙古回歸的問題，俄羅斯膽敢輕舉妄動的話，我們完全可以聯合我們的盟國，俄羅斯的世仇波蘭從兩面夾擊，我認為俄羅斯也會考慮到這些問題的。
”

　　看到穆國興微微的點了點頭，韓凱又繼續說道：“至于經濟方面的問題，我們完全不需要擔心。
現在我們國家的經濟形勢發展得很好，人民币已經成為世界主要貨币之一，而且一直堅挺。
我們的财政收入也在逐漸增加，也可以說我們現在不差錢。
蒙古回歸後雖然需要一大筆資金，但也不是一下子全部投入，我們可以通過财政結餘和發行債券的方式加以解決。
”

　　現在的政治局常委當中，李青山也算是一個老人，韓凱的話音剛落，他就開始講話了：“我同意韓凱同志的意見，我們先來算兩筆賬，一種是政治的，蒙古回歸之後其政治影響力是巨大的，也是我們國家曆史一件大事情，畢竟是更加鼓舞民心，我們現在是一個強國，但是至今還沒有完全統一，這是與我們的地位不相符的。
”

　　“此外我們要算一筆經濟賬，蒙古境内有豐富的礦産資源，如果我們合理的開采和利用，這對我們今後的經濟建設是很有好處的，綜所述我認為應該同意蒙古回歸。
”

　　綜合常委們的意見，穆國興最後拍闆，同意蒙古國的回歸。

　　這個大的問題解決了，下面要解決的問題就是，蒙古采用哪一種模式回歸，是采用香港的一國兩制的模式呢，還是采用台灣的模式，在這個問題常委會又出現了兩種不同的聲音。

　　一種意見是，考慮到蒙古的特殊情況，可以采取香港的模式，施行高度的民族自治。

　　還有一種意見是，采用台灣的模式，華夏不僅要在蒙古駐軍，更有權參與到各級政府的管理當中，絕對不能形成國中之國，更不能允許蒙古保留獨立的軍隊和外交。

　　香港回歸的模式是在華夏還沒有真正強大起來之前，所采取的一種無奈之舉。
當時的領導集體為了使香港順利回歸，也在一定程度對英國做了一些讓步，現在的香港不僅不向中央繳納一分錢的稅收，而且還不承擔駐軍的軍費。

　　現在的華夏已經強大了起來，自然是不會再允許出現這種情況，而采用台灣的模式是最為恰當的。
台灣回歸之後雖然有一定的自制權力，但也和其他的省市一樣，要向中央政府繳納一定的财政收入，并承擔駐軍的軍費，其外交也是由中央政府直接掌握的。

　　但是，蒙古又是一個單民族國家，也具有一定的特殊性，他們的老百姓隻是向往着華夏民衆的幸福生活才要求回歸的，一些層的權貴們也不想失去現有的地位和财富。
這就是說蒙古的回歸在原則是可行的，但是具體還有很多工作需要做，面臨的困難也不少。

　　“同志們，在同意蒙古回歸的問題我們已經達成了共識，但是在采用哪種模式的問題我們依然存在着分歧。
對這個問題我們需要格外的慎重，我認為我們可以組成一個班子，先和蒙古進行這方面的談判，摸清他們的底牌，然後再根據具體的情況做出适當的調整，飯要一口一口的吃，做任何事情都不能之過急，我們要懂得順勢而為。
”

　　穆國興的講話得到了常委們的一緻贊同，在常委會沒有取得高度一緻的情況下，穆國興作為一号首長，也絕對不會采用簡單的投票方式，來決定這項重大的國策，隻有等到時機成熟了，常委們的意見高度統一起來，才能起到事半功倍的作用。

　　主管意識形态工作的曲衛華，在會議結束之後請示穆國興：“國興同志，蒙古回歸是一件大好事，我們是否先在黨内打打招呼？
”

　　穆國興點了點頭：“既然要打招呼就不應該僅限于黨内，範圍可以适當的擴大一點，可以讓各級人大都參與到這個讨論當中，集思廣益我們才能做好一切事情。
”